Система "Прозоро" не допускає внесення грошової застави учасниками торгів

 ...
Система "Прозоро" не допускає внесення грошової застави учасниками торгівkhersonci.com.ua

Щодо системи закупівель "Прозоро"

Часто задають питання, часто вважають її ледь не панацеєю від корупції.

Вважаю, що ця система - добрий перший крок до ефективних закупівель. Однозначно, "Прозоро" (побудована на принципі редукціону) - значно краще за систему тендерів.

Але...

Є один дуже суттєвий недолік системи, який дозволяє використовувати її як дуже ефективний інструмент корупції.

"Прозоро" не допускає внесення грошової застави учасниками торгів.

Без застави корупційний механізм працює таким чином:

- зловмисник опускає ціну до самого мінімуму, часом - нижче тої, за яку можна виконати роботи;

- після перемоги зловмисник пропонує наступному учаснику заплатити "відкат" за те, що він (переможець) відмовиться від перемоги і угоду укладуть з ним;

- якщо ця пропозиція не приймається, то зловмисник "валить" торги (затягує час, не виконує угоду тощо);

- влада (замовник торгів) змушена або призначати нові торги (втрачати тижні і місяці), або шукати способи збільшувати ціну для зловмисника (типу, додаткові роботи, курсові різниці, інфляційні процеси тощо). Часом кінцева ціна суттєво перевищує пропозицію чесних учасників торгів.

Треба розуміти, що влада є заручником торгів. В кращому випадку бюджет не може виконати роботи і гроші знецінюються через інфляцію. В гіршому - за непроведеними закупівлями стоїть життя людей (коли необхідно придбати наркотики для онкохворих, інші медикаменти, пальне для швидких допомог тощо).

Тому у зловмисника є вагомі аргументи для шантажу.

Зменшити ризики такої ситуації може грошова застава.

Якщо переможець не укладає угоду - його кошти зараховуються до бюджету. Втрачається сенс шантажу.

Ще рік тому ці пропозиції надавав "прозористам", але змін у системі поки не бачу.

P.S. Авторам ейфоричних публікацій про шалену економію від "Прозоро" (в міноборони та інших міністерствах) раджу перевірити, чи укладені угоди саме з ПЕРЕМОЖЦЯМИ торгів і чи не змінилася ціна цих угод в "непрозорий" спосіб?

  • Facebook